Informacje dodatkowe:

UCHWAŁA Nr XXI/12/2008
Rady Miejskiej w Mrągowie
z dnia 29.05.2008 r.

w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, zm.: z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 oraz z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071; ze zmianami ), Rada Miejska w Mrągowie

uchwala, co następuje:

§ 1. Uznaje za zasadną skargę złożoną dnia 18 kwietnia 2008 r. przez Zarząd Przedsiębiorstwa
Handlowo-Usługowego “Moto Mazury” Spółka z o.o. w Mrągowie na działania
Burmistrza Miasta, dotyczącą zaniechania wydania decyzji stwierdzających nabycie przez
Gminę Miasto Mrągowo własności pojazdów, o których mowa w przedmiotowej skardze.


§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Mrągowie


§ 3.. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


Przewodniczący Rady Miejskiej
Zbigniew Lubowidzki

Mrągowo, dnia 21 maja 2008 r.


SM.5220-2/08

Pan Przewodniczący
Rady Miejskiej w Mrągowie


Dotyczy: skargi Zarządu Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego “Moto Mazury”
Spółka z o.o. w Mrągowie


W związku ze skargą Zarządu Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego “Moto Mazury” Spółka z o. o. w Mrągowie, przekazaną za pośrednictwem Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, dotyczacą zaniechania wydania decyzji stwierdzających nabycie prawa własności pojazdów, usuniętych z drogi, uprzejmie informuję, że w sprawie tej został złożony projekt uchwały Rady Miejskiej w Mrągowie. Zakłada on przejęcie na własność Gminy Miasto Mrągowo siedmiu pojazdów, usuniętych z drogi w trybie art. 50a ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108 , poz. 908 z późn. zm) i umieszczonych na parkingu strzeżonym, prowadzonym przez PHU Moto Mazury Spółka z o. o. w Mrągowie. Rzeczona Spółka została wyznaczona do usuwania pojazdów z drogi i prowadzenia parkingu strzeżonego przez Starostę Mragowskiego. Z nim też ma zawartą stosowną umowę.
Zgodnie z cyt. przepisem ustawy – Prawo o ruchu drogowym, pojazdy pozostawione bez tablic rejestracyjnych lub pojazdy, których stan wskazuje na to, że nie są używane, mogą zostać usunięte z drogi przez straż gminną lub Policję na koszt właściciela lub posiadacza. Pojazd usunięty w tym trybie, i nieodebrany na wezwanie gminy przez uprawnioną osobę w terminie 6 miesięcy od dnia usunięcia, uznaje się za porzucony z zamiarem wyzbycia się. Pojazd ten przechodzi na własność gminy z mocy ustawy. Przepis ten stosuje się odpowiednio, gdy w terminie 6 miesięcy od dnia usunięcia pojazdu nie została ustalona osoba uprawniona do jego odbioru.
Szczegółowy tryb i warunki współdziałania różnych podmiotów w zakresie usuwania pojazdów, określony jest w Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 października 2007 r. w sprawie usuwania pojazdów (Dz. U. Nr 191 poz. 1377). W § 5 zobowiązuje się podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu (we wszystkich rozpatrywanych przypadkach, KPP w Mrągowie) do niezwłocznego powiadomienia właściwy organ gminy. W przypadku nieodebrania pojazdu z parkingu przez uprawnioną osobę w terminie 6 miesięcy od dnia jego usunięcia, jednostka prowadząca parking (w tym przypadku Spółka Moto Mazury) winna, po myśli § 7 ww. rozporządzenia powiadomić o tym, nie później niż trzeciego dnia od dnia upływu tego terminu właściwy organ gminy, tj. Burmistrza Mrągowa.
Należy jednoznacznie wskazać, że zarówno KPP w Mrągowie, jako wydający dyspozycje usunięcia pojazów, jak i Spółka Moto Mazury nie zrealizowały swoich obowiązków w przepisowych terminach. O zadysponowaniu 4 pojazdów do usunięcia z drogi i umieszczeniu na parkingu strzeżonym, Urząd dowiedział się z pisma Spółki Moto Mazury, z dnia 19.12.2006 r. Poinformowano w nim, że pojazdy zostały umieszczone na parkingu w dniach od 14.12.2003 do 12.10.2005. na podstawie dyspozycji KPP w Mrągowie. Do dnia dzisiejszego, KPP w Mrągowie nie wypowiedziała się jednoznacznie o powodach nie powiadamiania Urzędu Miejskiego o tych zdarzeniach. Informacje o przetrzymywaniu pojazdów na parkingu przekazywane przez Spółkę Moto Mazury też były zdecydowanie opóźnione i niekompletne. Nie pozwalało to podjąć w wyznaczonym terminie właściwych kroków w celu ustalenia właścicieli pojazdów.
Wspomnieć należy, że problem z pojazdami porzuconymi ma wymiar ogólnokrajowy i dotychczas nie został jednoznacznie rozwiązany. Zadanie jest nowe i dotad nie prowadzone przez Urząd Miejski w Mrągowie. Same zaś przepisy dotyczace przejścia pojazdu na rzecz gminy są na tyle kontrowersyjne, że aktualnie stanowią przedmiot badania przez Trybunał Konstytucyjny RP, pod katem ich konstytucyjności.
Niemniej jednak, z punktu widzenia cyt. wcześniej przepisu art. 50a ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, pojazdy nieodebrane w wyznaczonym terminie winny przejść na własność gminy, z mocy samej ustawy. O jego przejęciu zaś orzeka rada gminy. Zatem w kontekście tych przepisów przedmiotowa skarga jest zasadna, co nie przesądza odpowiedzialności innych podmiotów za powstanie zwłoki.
Podjęcie przez Radę Miejską uchwały o przejęciu na własność gminy porzuconych wraków pojazdów rodzi zobowiązania na rzecz prowadzącego parking na którym zostały zabezpieczone pojazdy zapłaty opłaty parkingowej ustalonej przez Radę Powiatu.
W Mrągowie obowiązuje opłata parkingowa wynosząca 15 zł, za 1 dzień przechowywania pojazdu.
Wobec powzięcia wiadomości, że w Trybunale Konstytucyjnym toczy się od 2006 r. postępowanie o zbadanie konstytucyjności przepisów nakładających na gminę przejęcie cudzej własności, nie występowano do Rady o podjęcie stosownej uchwały. Odpowiedzialni pracownicy Urzędu Miejskiego za załatwienie tego problemu uzasadniają swoją opieszałość chęcią zaoszczędzenia wydatków, które ich zdaniem nie powinny obciążać Miasta. Twierdzą, że nie przypuszczali, że będzie to aż tak długa procedura w Trybunale Konstytucyjnym.
Stąd mimo zasadności skargi, trudno obarczać pracowników Urzędu uchybieniem terminu do załatwienia tekj sprawy.
Przyjęcie uchwały o przejęciu na własność Miasta porzuconych wraków pojazdów, załatwia wniosek skarżącego, opisany w skardze.

JG


Uzasadnienie
do Uchwały Nr XXI/12/2008
Rady Miejskiej w Mrągowie
z dnia 29.05.2008 r.

Po wnikliwym zapoznaniu się z całością materiału dowodowego, proponuję uznać skargę złożoną dnia 18 kwietnia 2008 r. przez Zarząd Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego “Moto Mazury” Spółka z o.o. w Mrągowie za zasadną.
Szczegółowe uzasadnienie znajduje się w piśmie SM.5220-2/08 z dnia 21 maja 2008r. skierowanym do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Mrągowie.