Wersja obowiązująca z dnia

trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Miasto Mrągowo podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań publicznych innych niż wskazane ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonania zleconych zadań.

Informacje dodatkowe:

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337, z 2007 r. Nr 48 poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458 i 2009 r. Nr 52, poz. 420) oraz art. 176 ust.3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2005r. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381, Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791, Nr 140, poz. 984, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317, Nr 216, poz. 1370, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 227, poz. 1505, Nr 72, poz. 619, Nr 79, poz. 666, Nr 62, poz. 504), Rada Miejska w Mrągowie uchwala, co następuje:

§ 1.

1. Z budżetu Gminy Miasto Mrągowo mogą być udzielane dotacje podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na cele publiczne związane z realizacją zadań Miasta innych niż wskazane ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. Nr 96, poz.873 ze zmianami)
w trybie określonym niniejszą uchwałą.
2. Warunkiem rozpoczęcia postępowania o udzielenie dotacji na realizację zadań, o których mowa w ust.1, jest ich wyodrębnienie w budżecie Gminy Miasto Mrągowo.
3. Rada Miejska w Mrągowie określa w uchwale budżetowej wykaz zadań Miasta zaplanowanych do realizacji w danym roku budżetowym oraz wysokość środków finansowych przewidzianych na ich wykonanie.

§ 2

1. Po podjęciu uchwały budżetowej, Burmistrz Miasta Mrągowo ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań Miasta przez podmioty o których mowa w § 1 ust.1.
2. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:
a/ rodzaju zadania,
b/ wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,
c/ zasadach przyznawania dotacji,
d/ terminach i warunkach realizacji zadania,
e/ terminie składania ofert,
f/ terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru oferty.
3. Powierzenie realizacji zadania publicznego może nastąpić w innym trybie niż określony w ust.1, jeżeli dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania.
4. Postępowanie o udzielenie dotacji prowadzone jest w oparciu o zasady: powszechności, jawności oraz pisemnej formy postępowania.
5. Uczestnikom postępowania przysługuje prawo dostępu do informacji na temat jego przebiegu.
6. Wykaz złożonych ofert oraz wynik rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie dotacji podlegają publicznemu ogłoszeniu:
a/ w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Mrągowie,
b/ w Biuletynie Informacyjnym Urzędu Miejskiego w Mrągowie – „Magazynie Mrągowskim”,
c/ na tablicy ogłoszeniowej Urzędu Miejskiego w Mrągowie.


§ 3

1. Podmioty wnioskujące o przyznanie środków publicznych na realizację wyodrębnionego zadania przedstawiają oferty wykonania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantujące wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
2. Oferta podmiotu, podpisana przez osoby upoważnione do jego reprezentacji, powinna
w szczególności zawierać:
a/ szczegółowy zakres rzeczowy zadania,
b/ kalkulację kosztów realizacji zadania,
c/ termin i miejsce wykonania zadania,
d/ określenie formy i wysokości wnioskowanej dotacji,
e/ informację o posiadanych i zaplanowanych do wykorzystania przy realizacji zadania zasobach rzeczowych i kadrowych, z uwzględnieniem obcych środków finansowych,
f/ informację o doświadczeniu w wykonywaniu zadania, którego oferta dotyczy.
3. Do oferty realizacji zadania publicznego podmiot zobowiązany jest dołączyć:
1) uwierzytelniony statut organizacji,
2) aktualny wypis z rejestru-ewidencji,
3) sprawozdanie finansowe z działalności podmiotu w roku poprzednim, a jeśli jest nowym podmiotem to od początku funkcjonowania do okresu składania oferty,
4) oświadczenie o terminowym wywiązaniu się ze zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego.

§ 4

1. Burmistrz Miasta Mrągowo może żądać od podmiotu ubiegającego się o zlecenie realizacji zadania publicznego dodatkowych informacji dotyczących złożonej oferty.
2. Oferty nie spełniające wymogów formalnych określonych niniejszą uchwałą oraz złożone po terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.

§ 5

Oferta podmiotu podlega:
a/ sprawdzeniu pod względem formalnym przez właściwe merytorycznie referaty Urzędu Miejskiego lub jednostki organizacyjne Miasta oraz przygotowaniu do zaopiniowania,
b/ zaopiniowaniu przez Komisję Opiniującą jako organu opiniodawczo - doradczego oraz pomocniczego Burmistrza Miasta Mrągowo.
§ 6

Komisja Opiniująca oferty uwzględnia w szczególności:
a/ ocenę kalkulacji kosztów realizacji zadania przedstawionej w ofercie, w tym w odniesieniu do jego zakresu rzeczowego,
b/ ocenę możliwości realizacji zadania zgodnie ze standardami właściwymi dla rodzaju zadań przez składającego ofertę,
c/ analizę rzetelności i terminowości wykonania zadań zleconych podmiotowi w okresie poprzedzającym złożenie oferty,
d/ nowatorstwo proponowanych metod realizacji zadania.

§ 7

1. Burmistrz Miasta Mrągowo dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty.
2. O podjętej decyzji powiadamia oferentów oraz podaje do publicznej wiadomości:
a/ w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Mrągowie,
b/ w Biuletynie Informacyjnym Urzędu Miejskiego w Mrągowie – „Magazynie Mrągowskim”,
c/ na tablicy ogłoszeniowej Urzędu Miejskiego w Mrągowie.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, których wcześniej nie można było przewidzieć, oferty mogą być również składane w trakcie roku budżetowego po terminie wyznaczonym ogłoszeniem. Warunkiem rozpatrzenia tak złożonej oferty jest określenie źródła pokrycia dotacji okazjonalnej udzielonej w trakcie roku budżetowego.

§ 8

1. Podstawą przekazania dotacji jest pisemna umowa zawarta na czas realizacji zadania, jednak nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia roku budżetowego.
2. Umowa powinna określać w szczególności:
a/ czas jej obowiązywania,
b/ szczegółowy opis zadania, z określeniem miejsca i czasu jego realizacji,
c/ wysokość udzielonej dotacji oraz tryb i termin jej przekazania,
d/ ustalenie warunków informowania zleceniodawcy o zakresie i sposobie realizacji umowy, w tym ustalenie zakresu objętego stałym nadzorem zleceniodawcy,
e/ zobowiązanie zleceniobiorcy do poddania się w każdym czasie, bez uprzedniego wezwania, kontroli w zakresie objętym umową,
f/ tryb kontroli wykonania zadania i określenie skutków stwierdzenia nieprawidłowego wykorzystania udzielonej dotacji,
g/ termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji i zasady zwrotu jej niewykorzystanej części,
h/ warunki wypowiedzenia umowy,
i/ szczegółowe określenie zasady odpowiedzialności zleceniobiorcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zleconego zadania, jak również wykorzystania dotacji na cele nie objęte umową.
3. Wzory dokumentów związanych z realizacją zadań publicznych określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r., w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego
i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207).

§ 9

Dotacje udzielone przez Miasto w związku ze zleceniem realizacji zadania publicznego nie mogą być przeznaczone na:
a/ finansowanie przedsięwzięć dofinansowywanych z budżetu Gminy Miasto Mrągowo lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
b/ budowę oraz zakup nieruchomości gruntowych, budynków i lokali,
c/ prowadzenie działalności gospodarczej ,
d/ pokrycie deficytu działalności podmiotu,
e/ wsteczne finansowanie projektów,
f/ utrzymanie biura podmiotu (chyba, że stanowi to niezbędny element realizacji projektu).

§ 10

1. Podmiot otrzymujący dotację jest zobowiązany do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania i sposób wykorzystania środków.
2. W trakcie realizacji zleconego zadania, zleceniodawca ma prawo żądania od podmiotu informacji, wglądu do dokumentacji zadania oraz sporządzania odpisów dokumentów zgodnie z postanowieniami umowy.
3. Kontrole prawidłowości wykonania zleconego zadania, w trakcie i po zakończeniu jego realizacji, w zakresie zgodności z umową, gospodarności i celowości wydatkowania środków publicznych przekazanych dotacją przeprowadza właściwy merytorycznie referat Urzędu Miejskiego lub jednostka organizacyjna Miasta. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół.

§ 11

1. Podmioty, które otrzymały dotację zobowiązane są do złożenia w terminie 30 dni
po zakończeniu realizacji zadania, ale nie później niż do 15 stycznia następnego roku budżetowego sprawozdania merytoryczno-finansowego z wykonania zadania.
Do sprawozdania podpisanego przez kierownika i osobę odpowiedzialną za sprawy rozliczeń finansowych podmiotu, sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik do umowy, podmiot zobowiązany jest dołączyć:
a/ spis faktur VAT i rachunków opłaconych ze środków pochodzących z dotacji oraz ich kserokopii opisanych i opatrzonych pieczęcią organizacji,
b/ oświadczenie o wydatkowaniu dotacji w sposób nie sprzeciwiający się przepisom ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Sprawozdanie z realizacji zadania podlega sprawdzeniu przez właściwy merytorycznie referat Urzędu Miejskiego lub jednostkę organizacyjną Miasta i przyjęciu przez Burmistrza Miasta Mrągowo.
3. Sprawozdanie finansowe i merytoryczne z realizacji zadania publicznego podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 12

1. Przyznana i niewykorzystana w danym roku budżetowym dotacja, podlega zwrotowi
w części niewykorzystanej, w terminie 14 dni od daty zakończenia zadania, na rachunek Urzędu Miejskiego. Niedotrzymanie wskazanego terminu skutkuje obciążeniem podmiotu odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia przekazania dotacji.
2. W przypadku stwierdzenia wydatkowania dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem,
w sposób sprzeczny z postanowieniami umowy lub przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych, dotacja podlega zwrotowi do budżetu Gminy Miasto Mrągowo wraz
z odsetkami ustawowymi za okres od dnia przekazania dotacji do dnia jej zwrotu.
3. Wykorzystanie dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem wyklucza prawo do ubiegania się
o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Miasto Mrągowo przez kolejne trzy lata.

§ 13


Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Mrągowo.

§ 14


Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.




Przewodniczący Rady Miejskiej

Zbigniew Lubowidzki